為進(jìn)一步解決云南省法律服務(wù)資源匱乏、城鄉(xiāng)配置不均衡、整體合力和效益發(fā)揮不充分的問(wèn)題，近日，云南省司法廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)提出，從今年開(kāi)始，有條件的地方逐步結(jié)合本地實(shí)際，將法律援助、人民調(diào)解、公証服務(wù)、司法鑒定等公益法律服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

為鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式，向全省各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，《通知》明確了購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體的資格條件：

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體，包括州、市、縣、區(qū)級(jí)司法局。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)依法保障承接主體平等參與政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的權(quán)力，不得設(shè)置不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的承接主體應(yīng)當(dāng)具備法律服務(wù)能力，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格條件。公益一類(lèi)事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織，不作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體。

《通知》明確了購(gòu)買(mǎi)資金預(yù)算管理、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、購(gòu)買(mǎi)方式、購(gòu)買(mǎi)程序等。

在購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容方面，政府向社會(huì)公眾提供的公共法律服務(wù)主要是政府為保障和改善民生，促進(jìn)基層依法治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，委托律師、基層法律服務(wù)工作者、公証員、司法鑒定人員等社會(huì)力量向公民、法人和其他組織提供的公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服務(wù)，包括：法律援助服務(wù)、值班律師法律幫助服務(wù)、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋、認(rèn)罪認(rèn)罰案件律師服務(wù)、村(居)法律顧問(wèn)服務(wù)、法治宣傳教育服務(wù)、人民調(diào)解服務(wù)、公益性律師調(diào)解、律師代理申訴、公益性公証、司法鑒定服務(wù)、仲裁委員會(huì)參與基層糾紛解決服務(wù)等。

購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容還包括政府履職所需輔助性法律服務(wù)，主要是政府委托律師、基層法律服務(wù)工作者、公証員、司法鑒定人員等社會(huì)力量提供的政府法律顧問(wèn)服務(wù)及其他輔助性法律服務(wù)，包括：參與重大決策、重大執(zhí)法決定合法性審查，為重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)﹔參與法律法規(guī)規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草論証﹔參與合作項(xiàng)目的洽談，起草、修改重要的法律文書(shū)或者合同﹔參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)﹔為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)﹔參與法治建設(shè)相關(guān)調(diào)研、培訓(xùn)、督查等工作﹔為行政活動(dòng)辦理合同証明、權(quán)力確認(rèn)、保全証據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。(李丹丹)